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时间:2015年11月30日 |
各位嘉宾、新闻界朋友们,大家早上好!
非常感谢大家在周末宝贵的时光里能够抽出时间参加由中国保险行业协会主办的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》发布会。这是在中国保监会党委的正确领导下,在黄洪副主席亲切关怀下开展的有意义的工作。
今天的会议非常荣幸的把在中国最顶尖的专家、学者和高层领导会聚在这里面,共同见证这个指数的发布。作为中国保险行业协会,我们非常感谢来自于各位专家、各位学者、各位领导的关怀、支持和帮助,我相信正是在大家的热情帮助下、热忱的关怀下,才会有今天面向全社会的指数推出。
当前我国进入了老龄社会,自2012年我们国家65岁以上老龄人口超过9.4%,现在我国是首个老龄人口超过1亿的国家。老龄化的问题带来了很重要的方面,就是养老储备的问题是否能够满足未来在养老方面的需求。在这方面,应该说在党中央、国务院的关怀和重视下,这几年已经取得了很好的进步。
同时,也看到在十八大报告下专门提到老有所养、病有所医、住有所居,把老有所养放在最首要位置上。在刚刚结束的五中全会上,又向全国发出号召,要开展一项应对人口老龄化行动的号召。
从党中央、国务院的角度对于养老问题的高度重视,可以略见一斑。
同时也关注到民众在养老方面的注意力和觉醒意识也不断增强。第一支柱社会养老保障的覆盖面应该说在不断扩大,但同时我们也看到,在这个方面应该说是水平还比较低。而在第二支柱和第三支柱领域,总的覆盖率在整个养老资产中不到15%。主要的承担者还是由国家财政负担,从这一次指数的结果来看,我们也感觉到当前在现有的物质条件下和社会发展状况下,主要的差距还是体现在第二支柱和第三支柱的发育不足的问题。
出现这种问题的原因,我们觉得主要还在于社会和民众在养老保障方面的意识还不够强,对于自身养老保障储备的结构、关注度还不够高。同时在国务院去年出台国十条推动保险业进入从大国向强国转变的重要部署上看,特别是我们在养老保险若干意见的政策等一系列税优政策出台上看,保监会在推动养老保险发展方面,已经采取了很多有效的措施,已经在为中国保险业参与养老保障体系的建设做了很多努力。
我们行业在这个方面,应该说也在积极地尝试和探索。我们平安养老公司2013年发布了这样的指数,就可以看到作为这个行业的杰出代表在这个方面已经有了自觉的意识。我们也希望更多的公司能够在养老产品开发和服务上有更多的创新和突破。
正是在这样的大背景下,我们中国保险行业协会意识到应该承担起这样的责任,应该通过我们的努力整合社会的资源,揭示我们国家在养老保障体系建设的现状和结构,特别是充足度、稳定度和民众的认知度方面到底是怎样的状况。同时,我们也想通过持续发布来反应整个社会在养老以上几个方面的变化和进步。
这样的一个背景下,我们联合中国社科院社保研究中心、人社部社保研究所和中国金融信息中心,我们开展了这项工作,历时一年多完成了一系列的研究工作。今天我们就在这个平台上首次和大家见面,大家刚刚在采访我们的时候,有媒体普遍关注的就是前后两个指数到底有什么不同,是不是下降了。我说,我们这两个指数尽管叫同一个名字,但是应该说有很大的不同,我们认为不具备可比性。主要是有以下三个特点:
一、战略不同。我们今天的演讲指数是在监管部门的指导关怀下进行的,我们是立足于国家发展大局、关注全民的社会福祉,更关注全民在商业保障、养老保障水平提升的角度开展的。
二、角色不同。因为中保协是一个非盈利社团组织,有一定的社会影响力,也是连接政府、企业和相关研究机构的重要纽带和桥梁。因此,我们有幸才能够整合来自于以上各个单位的资源,来为我们这项工作提供智力支持和相应的政策指导,因此这项研究更有权威性和公信力。
三、研究的方法也不同。其中我们引进了国家的统计局、全总、老龄委和著名的高学(包括清华大学)学者参与,为我们提供了科学的方法,使这项指数能够更加真实反应情况。
通过我们的努力,这一次的指数进一步科学界定了指标体系,明确定位了调查方向,严谨设计了调查方案,审慎进行了分析。应该说为我们提供了一个真实客观有效的指数参考体系。
大家一会可以看到整个指数,反应的情况是整个在国家首个衡量养老储备的稳定度、充足度、认知度,对效益进行系统调查和全方位数据测量的综合指数。
我们希望我们的努力能够发挥这样的三个方面的作用:
第一、能够引起决策层的关注。因为本次调查是覆盖了31个省和5个计划单列市,应该说覆盖面比较广泛。通过调查也覆盖收集到了对于决策层非常有参考价值的一些信息。比如说对于基本养老保障制度保障的路径选择上,大家提出社保关系异地转移继续、多缴多得的呼声非常高。同时对于环节老龄化的改革措施,职工认为最容易接受的就是提高缴费的最低年限,相比延长退休更容易接受前者。
应该说,我们江蕙把这些报告反应的一些信息,通过渠道反馈到中央决策层。同时,我相信我们这个指数的相关信息也会引起决策层的思考,对于未来出台相应的支持政策会发挥很好的参谋作用。
第二、引起社会民众的关注。因为民众对养老这一块过去关注度不够,特别是在推动企业购买企业年金和职业年金方面,应该说还是一个比较短的方面。另外这方面,我们自身通过享受相应的政策来购买商业养老保险方面,也显得不足。我们希望通过这样的努力,能够让消费者意识到所有的养老问题不能都放在由国家、政府来承担,还有很大的一部分需要发挥商业保险的作用来自己安排未来的养老事务。
第三、引起保险界的重视。作为这样一个具有巨大潜力和空间的市场,我们希望行业能够关注、能够研究、能够积极地参与提供好的产品和好的服务。
综上所述,应该说这次的研究报告主要体现了以上几个方面的精神,也想达到以上三个方面的作用。我们希望这样的努力能够发挥应有的作用。当然,我们也知道这次研究还是首次开展,其中一定有很多考虑不周全、存在一些错误和失误的地方。也希望通过今天这样的一种方式,能够引起全社会对这项工作的关注,能够给我们在更多的范围、更高的层次、更广的领域提供相应的指导和帮助。使我们这个研究更能够反应当前社会的发展情况,能够更好地利用好当前我们国家,甚至是国际上在养老保障指数建设方面先进的经验和先进的指数,使这个指数能够做得更好,使这项工作为社会提高养老保障水平发挥应有的作用。
谢谢大家!