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    袁序成对2015年中国职工养老储备指数进行点评

    人身保险监管部主任

    时间:2015年11月30日

    各位专家、各位来宾、新闻界朋友们,大家上午好!

    非常高兴参加2015年中国职工养老储备指数大中城市报告研究成果发布会。借此机会也对报告的成功发布表示祝贺!

    养老问题是民生之根本、社会和谐之基石、国家发展之大计,当前我们国家面临着比较严峻的人口老龄化的挑战,老龄人口的基数庞大,退休金储备不足,现有难以满足广大民众日益增长的需求。根本的出炉是发挥市场机制的作用,调动社会各路力量,大力发展第二支柱和第三支柱,构建多层次的养老保障体系。

    十八大以来,党中央、国务院对养老保障体系建设高度重视,各项保障步伐明显加快,三支柱是齐头并进,政策红利不断释放。2014年8月国务院发布了关于加快发展现代保险服务业的若干意见,明确了商业保险在社会保障体系中的地位和作用,要求把商业保险建成社会保障体系的重要支柱。今年1月份也发布了关于机关事业单位养老保险制度改革的规定,明确建立职业年金制度。基本养老保险基金市场化管理和多元化投资的改革今年正式启动。大家都知道五中全会的会议公报,包括关于制订十三五规划的建议中,也再次明确提出要建立更加公平、更可持续的养老保障制度,要发展企业年金、职业年金、商业养老保险,包括刚才孙教授提到的长期护理保险,实际上在建议里面都提到了。可以说商业养老保险正处在大有可为的战略机遇期,面临着巨大的市场潜力。

    此次共同开展的中国职工养老储备指数的研究,利用指数化的方式对大中城市各类企业职工养老储备的充足度、认知度、稳定度进行评估,有利于政府部门研究制订相关政策措施,完善养老保障体系的顶层设计。也有利于激发个人养老意识、主动规划极早积累,提升保障水平。

    特别是对商业保障机构来说有较强的指导性,有利于帮助机构从需求测摸清实际情况和养老保障的实际需求,做好供给侧的改革创新,提供更加丰富多样、更具针对性的养老保障产品和服务,促进养老保障供给侧与需求侧更好的匹配和对接。应该说,经过十多年的发展商业保险机构在以企业年金为代表的职工保障方面已经积累了丰富经验,发挥了重要作用,在最为核心的受托管理和投资管理领域均取得了领先定位。其中法受托管理的市场已经占到了70%,投资管理的市场占比达到50%,就是在企业年金方面。

    作为监管部门,希望商业机构充分研究吸取指数的研究成果,牢记使命和责任,在企业年金、团体养老保险、养老保障管理业务,以及即将开展的职业年金基金管理中进一步发挥自身的专业优势,为企事业单位职工提供量身定制的商业养老保险产品和服务,满足国内职工差异化的养老保障需求在多层次养老保障体系建设中发挥更大的作用,为民生养老保障事业做出更大贡献。同时也祝愿中国职工养老储备指数研究工作,在中国保险行业协会带领下和相关部门的支持下,长期持续越办越好,谢谢大家!